政府未达到投资目标
伊斯兰堡:
在即将结束的财政年度,巴基斯坦的投资占经济规模的比例略有改善,达到13.8%,但仍低于官方目标,因为尽管政府在多方面努力吸引非债务型外资流入,但私人投资几乎停滞不前。
主权财富基金仍然处于休眠状态,而特别投资便利化委员会(SIFC)的努力也被证明是徒劳的——这两个机构都是两年前设立的,目的是大幅促进投资。
根据国家经济核算委员会(National Accounts Committee)批准的数据,本财年投资占经济的比重再次低于官方目标。
根据临时数据,投资占gdp比例的目标是14.2%,但实际保持在13.8%。这些数据将在下周日巴基斯坦经济调查发布会上正式公布。
尽管如此,13.8%的数据还是比去年有所改善,去年该比率降至13.1%的50年来最低水平。
巴基斯坦民主运动(PDM)政府通过一项议会法案建立了SIFC,以提高投资水平并消除增长瓶颈。尽管经过了一年的努力,这些努力尚未产生切实的结果。
政府还成立了巴基斯坦主权财富基金(PSWF),以吸引中东地区的投资。然而,由于与国际货币基金组织(IMF)在其法律框架上存在分歧,它仍然无法发挥作用。
SIFC现在已将重点转向解决国内投资者面临的问题,并帮助政府制定和实施经济政策。
固定投资占gdp的比例也从去年的11.4%上升至12%,但仍低于上一预算中官方设定的12.5%的目标。
私营部门投资小幅上升至GDP的9.1%,低于9.7%的目标。
公共部门投资占国内生产总值的比重提高到2.9%,整体改善。这是假设1.1万亿卢比的全部发展预算将被花掉。
未能达到投资目标限制了政府利用自有资金解决日益恶化的基础设施和社会部门挑战的能力,导致发展更加依赖贷款。
储蓄占gdp的比例超过了13.3%的官方目标,并飙升至14.1%,原因是本财年预计会出现经常项目盈余。
IMF上周发布了工作人员报告,对SIFC和主权财富基金的运作进行了详细分析。国际货币基金组织预计本财年外国直接投资(FDI)占GDP的0.5%,略低于去年。按绝对值计算,今年外国直接投资估计为21亿美元。
国际货币基金组织表示,解决限制性贸易政策和无效关税结构造成的反出口偏见,对于释放巴基斯坦的竞争力和吸引私人投资至关重要。
政府再次向国际货币基金组织保证,它打算修改主权财富基金法,并确保SIFC内部的透明度。
根据巴基斯坦的承诺,“到2026年3月底,我们将与基金组织工作人员协商,对PSWF法案和其他立法颁布必要的法律修正案,以加强PSWF的法律框架、治理安排、透明度和问责机制。”
为了消除围绕该基金法律地位的模糊性,政府向IMF保证,该基金将被定义为国有企业(SOE),并受《国有企业法》(SOE Act)的约束。
为确保主权财富基金的治理结构符合控股实体的性质和授权,将其授权范围缩小至代表国家持有和管理国有企业,并通过改善国有企业的运营和财务状况创造价值,该法律还将进行其他法律修改。
IMF的报告称,该法律将被修订,以限制主权财富基金吸引外国直接投资的作用,方法是促进和动员对战略商业企业的共同投资,从而产生符合主权财富基金投资使命的财务回报,同时确保主权财富基金和任何子基金既不是任何项目的唯一投资者,也不是第一个亏损方,而且任何投资都只是出于财务风险回报考虑。
IMF的报告补充称,修订后的立法将确保所有私有化和采购过程遵循主权财富基金董事会制定的规则。这些规则必须与国际最佳做法保持一致,确保程序公开、透明、竞争和非歧视。将为流程的每个阶段(包括受益所有权)制定最低披露要求。
这些规则将独立于政府法规,但通常与官方的撤资和采购指导方针保持一致。
关于SIFC,政府向IMF保证,将采取进一步措施促进投资,保持竞争中立,并确保公平竞争的环境。
报告称:“我们承诺确保SIFC不会提出、也不会由政府提供任何形式的监管、支出或税收激励措施,或任何有保证的回报,或采取任何其他可能扭曲投资环境的行动。”它补充说,所有sfc主导的投资都将遵循标准的公共投资管理框架。
在即将结束的财政年度,巴基斯坦的投资占经济规模的比例略有改善,达到13.8%,但仍低于官方目标,因为尽管政府在多方面努力吸引非债务型外资流入,但私人投资几乎停滞不前。
主权财富基金仍然处于休眠状态,而特别投资便利化委员会(SIFC)的努力也被证明是徒劳的——这两个机构都是两年前设立的,目的是大幅促进投资。
根据国家经济核算委员会(National Accounts Committee)批准的数据,本财年投资占经济的比重再次低于官方目标。
根据临时数据,投资占gdp比例的目标是14.2%,但实际保持在13.8%。这些数据将在下周日巴基斯坦经济调查发布会上正式公布。
尽管如此,13.8%的数据还是比去年有所改善,去年该比率降至13.1%的50年来最低水平。
巴基斯坦民主运动(PDM)政府通过一项议会法案建立了SIFC,以提高投资水平并消除增长瓶颈。尽管经过了一年的努力,这些努力尚未产生切实的结果。
政府还成立了巴基斯坦主权财富基金(PSWF),以吸引中东地区的投资。然而,由于与国际货币基金组织(IMF)在其法律框架上存在分歧,它仍然无法发挥作用。
SIFC现在已将重点转向解决国内投资者面临的问题,并帮助政府制定和实施经济政策。
固定投资占gdp的比例也从去年的11.4%上升至12%,但仍低于上一预算中官方设定的12.5%的目标。
私营部门投资小幅上升至GDP的9.1%,低于9.7%的目标。
公共部门投资占国内生产总值的比重提高到2.9%,整体改善。这是假设1.1万亿卢比的全部发展预算将被花掉。
未能达到投资目标限制了政府利用自有资金解决日益恶化的基础设施和社会部门挑战的能力,导致发展更加依赖贷款。
储蓄占gdp的比例超过了13.3%的官方目标,并飙升至14.1%,原因是本财年预计会出现经常项目盈余。
IMF上周发布了工作人员报告,对SIFC和主权财富基金的运作进行了详细分析。国际货币基金组织预计本财年外国直接投资(FDI)占GDP的0.5%,略低于去年。按绝对值计算,今年外国直接投资估计为21亿美元。
国际货币基金组织表示,解决限制性贸易政策和无效关税结构造成的反出口偏见,对于释放巴基斯坦的竞争力和吸引私人投资至关重要。
政府再次向国际货币基金组织保证,它打算修改主权财富基金法,并确保SIFC内部的透明度。
根据巴基斯坦的承诺,“到2026年3月底,我们将与基金组织工作人员协商,对PSWF法案和其他立法颁布必要的法律修正案,以加强PSWF的法律框架、治理安排、透明度和问责机制。”
为了消除围绕该基金法律地位的模糊性,政府向IMF保证,该基金将被定义为国有企业(SOE),并受《国有企业法》(SOE Act)的约束。
为确保主权财富基金的治理结构符合控股实体的性质和授权,将其授权范围缩小至代表国家持有和管理国有企业,并通过改善国有企业的运营和财务状况创造价值,该法律还将进行其他法律修改。
IMF的报告称,该法律将被修订,以限制主权财富基金吸引外国直接投资的作用,方法是促进和动员对战略商业企业的共同投资,从而产生符合主权财富基金投资使命的财务回报,同时确保主权财富基金和任何子基金既不是任何项目的唯一投资者,也不是第一个亏损方,而且任何投资都只是出于财务风险回报考虑。
IMF的报告补充称,修订后的立法将确保所有私有化和采购过程遵循主权财富基金董事会制定的规则。这些规则必须与国际最佳做法保持一致,确保程序公开、透明、竞争和非歧视。将为流程的每个阶段(包括受益所有权)制定最低披露要求。
这些规则将独立于政府法规,但通常与官方的撤资和采购指导方针保持一致。
关于SIFC,政府向IMF保证,将采取进一步措施促进投资,保持竞争中立,并确保公平竞争的环境。
报告称:“我们承诺确保SIFC不会提出、也不会由政府提供任何形式的监管、支出或税收激励措施,或任何有保证的回报,或采取任何其他可能扭曲投资环境的行动。”它补充说,所有sfc主导的投资都将遵循标准的公共投资管理框架。