美国军方改变了在非洲的信息,告诉盟友准备更多地依靠自己
摩洛哥谭谭(美联社)——美国军方正在放弃其一贯的良好治理和打击叛乱的根本原因的言论,而是倾向于向其脆弱的盟友传达信息,即必须准备好更多地依靠自己。
在非洲大陆最大规模的联合训练演习中,这种转变很明显:“我们需要能够让我们的合作伙伴达到独立行动的水平,”他在接受美联社(the Associated Press)采访时表示。
“需要分担一些责任,”美国军方在非洲的最高官员兰利在周五,也就是演习的最后一天说。
在为期四周的时间里,来自40多个国家的军队演练了如何应对来自空中、陆地和海上的威胁。他们驾驶无人机,模拟近距离战斗,并在沙漠中发射卫星制导火箭。
《机动》反映了前几版的《非洲狮》,现在已经是第25届了。不过,那些强调美国曾经认为将其与俄罗斯和中国区分开来的观点的语言,现在基本上已经消失了。
这是一种相互交织的工作,曾经是华盛顿安全宣传的核心。现在取而代之的是呼吁帮助盟国建立管理自身安全的能力,兰利说,这是唐纳德·特朗普总统的国防部的优先事项。
他说:“我们现在的首要任务是保护国土。我们也在寻找其他国家为一些全球不稳定地区做出贡献。
这一转变发生之际,美国军方正在“打造一支更精简、更致命的部队”,包括可能削减军事领导职位,而美国的竞争对手在这些职位上的影响力正在不断加深。
中国已经启动了对非洲军队的大规模训练计划。巩固他们作为北非、西非和中非首选安全伙伴的作用。
在这次会议上,兰利强调了美国军方官员长期以来所称的打击叛乱的“整个政府的方法”。即使遭遇挫折,他也为美国的做法进行了辩护。他说,仅靠武力无法稳定弱国,也无法保护美国的利益免受暴力蔓延的风险。
“我一直宣称非洲司令部不是一个军事组织,”兰利去年说。他说,良好的治理是“解决若干层次威胁的持久办法——无论是沙漠化、环境变化造成的作物歉收,还是来自暴力极端主义组织的威胁。”
但这样的成功并不是一种模式。
“我看到了进步,也看到了倒退,”定于今年晚些时候卸任的兰利说。
随着美国的撤退,叛乱活动开始抬头
尽管许多非洲国家的军队装备仍然落后,叛乱组织也在扩大,但美国军方还是采取了新的姿态。
美国国防部一名高级官员本月早些时候说:“我们认为非洲是基地组织和伊斯兰国的中心。”他指出,这两个组织在该地区的分支机构越来越多,伊斯兰国组织已经将指挥和控制转移到非洲。这位官员要求匿名,因为他没有被授权公开讨论这个问题。
非洲很少在五角大楼的优先事项清单上排名靠前,但美国仍在安全援助上花费了数亿美元,并在非洲大陆部署了大约6,500名非洲司令部人员。在一些地区,美国面临着来自俄罗斯和中国的直接竞争。兰利说,在其他地区,基地组织和伊斯兰国的地区分支机构仍然需要直接的军事行动。
从“整个政府”到更多地分担责任的信息转变,是因为人们越来越担心,不断上升的暴力活动可能会蔓延到叛乱分子扩大影响力并找到可以巩固权力的真空地带以外的热点地区。
东非和西非的部分地区已经成为暴力的中心。根据经济与和平研究所(Institute for Economics and Peace)的数据,在2024年,世界上一半以上的恐怖主义受害者是在西非遇害的。西非是一个由军政府统治的广阔沙漠地区。该组织编制了年度恐怖主义统计数据,还发现该国占所有与恐怖主义有关的死亡人数的6%,使其成为萨赫勒以外非洲地区恐怖主义死亡人数最多的地区。
自特朗普上任以来,美国军队对伊斯兰国和青年党进行了空袭。兰利承认,尽管有空中支援,索马里军队仍然远不能维持地面安全。
“索马里国民军正在努力寻找出路,”兰利说,并补充说,在经历了多年的挫折后,他们已经重新站稳了脚跟。“在战场上,他们仍然需要一些东西才能非常有效。”
安全咨询公司Control Risks的分析师贝弗利·奥清(Beverly Ochieng)说,西非的情况也类似,认为各国可能很快就有能力应对这类威胁的想法是一个遥远的前景。即使在西方在萨赫勒地区的影响力开始减弱之前,所需的军事支持也是有限的,威胁仍然存在,当地军队没有对抗它们的工具。
在萨赫勒地区存在的西方列强,要么是出于自愿,要么是受到越来越敌对的政府的影响,逐渐与之接触。
奥钦专门研究非洲萨赫勒地区和大国之间的竞争,他说:“许多国家没有强大的空军,无法监控武装分子的行动,尤其是在道路很难通行、基础设施极其落后的地区。”